《玉林市进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的实施方案》解读

《玉林市进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的

实施方案》解读

一、制定背景

规范医疗行为促进合理医疗检查是党中央、国务院深化医药卫生体制改革的一项重点任务，是对疾病进行有效治疗、保障人民健康的重要手段，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。为贯彻落实自治区卫生健康委等8部门联合印发的《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的实施意见》(桂卫医发〔2021〕7号)精神，玉林市卫生健康委牵头起草了《玉林市进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的实施方案》，经玉林市五届人民政府第 86 次常务会议审议通过，现就相关要点解读如下：

二、主要内容

《实施方案》整体框架分为总体要求、工作目标、整治范围、重点任务、保障措施和组织实施六个方面，其中，重点任务10条措施，保障措施5条措施，附件列出了11项近期重点工作任务。

（一）总体要求。提出坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕党中央、国务院深化医药卫生体制改革的重点任务，聚焦人民群众不合理医药费用负担等问题，从规范医疗主体行为入手，加大对医疗机构和医务人员行为的监督管理，加强机制创新，促进资源共享，统筹推进医疗管理体制、运行机制、服务价格、绩效分配等综合性改革，扎实推进行业作风建设，严格控制医药费用不合理增长。

（二）工作目标。建立健全规范医疗行为促进合理医疗检查监管长效机制，提高医疗资源利用效率，控制和减轻群众医疗费用负担，切实保障人民群众健康权益。

（三）整治范围。全市各级各类医疗机构、违法违规开展医疗检查的其他机构。

（四）重点任务。一是加强医疗管理，进一步规范医疗行为。加强依法执业管理，严格执行诊疗规范，强化医疗行为监管。二是建立共享机制，减少医疗资源浪费。推进检查信息汇聚共享，推进检查结果互认，加快医疗联合体内检查结果互认。三是加强监督管理，进一步推动落地见效。强力推进专项治理和重点整治。利用信息化手段加强监管。建立健全医疗检查监管长效机制。加强责任追究和联动问责。

（五）保障措施。一是健全医疗机构绩效分配制度。建立公益性为导向的绩效分配制度。二是科学合理配置大型医用设备。将大型医用设备检查阳性率纳入公立医院绩效考核，促进合理使用。三是完善医疗服务价格改革。持续优化医疗服务价格结构。四是加快医保支付方式改革。完善紧密型县域医共体支付方式改革和监管。五是加强医疗机构考核管理。积极发挥公立医院绩效考核“指挥棒”作用。

（六）组织实施。一是加强党建引领。落实公立医院党政领导班子“一岗双责”。二是强化组织领导。与深化医药卫生体制改革同步推进。三是明确部门职责。加强部门协同联动，明确职责，分解任务，建立多部门联合协作机制。四是加强宣传引导。加强宣传培训，提高政策知晓率。五是严肃执纪问责。将过度医疗检查问题纳入医疗机构纪检监察机关日常监督的重要内容。